海南财政信息化建设的实践与探索——王惠平厅长在全国财政信息化工作会议上的经验介绍

尊敬的各位领导、各位同仁：

非常荣幸代表海南省财政厅在全国财政信息化工作会议上，就海南财政信息化建设工作作经验介绍。海南省财政厅深入贯彻落实财政部关于加快财政信息化建设的决策部署，紧紧围绕“数字财政”建设目标，以数据整合共享为核心，以业务流程再造为抓手，以安全保障为底线，扎实推进财政信息化各项工作，取得了阶段性成效。下面，我从三个方面汇报海南的主要做法和体会。

一、坚持高位推动，构建财政信息化建设新格局

海南省委、省政府高度重视财政信息化工作，将其纳入全省数字政府建设总体框架统筹推进。省财政厅成立由主要领导任组长的财政信息化建设领导小组，建立“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务处室协同推进的工作机制。我们主动加强与省大数据管理局、省发改委、省政务服务中心等部门的沟通协作，推动财政信息化与全省政务信息化同频共振、融合发展。积极争取财政部和相关技术单位的指导支持，多次组织召开专家论证会、技术研讨会，确保建设方向不偏、标准不降、力度不减。

在顶层设计方面，我们编制出台了《海南省财政信息化建设三年行动计划》和《海南财政数字化转型实施方案》，明确“一个平台、两大体系、三项能力”的总体架构——即建设统一的财政业务管理平台，健全数据治理体系和网络安全体系，提升数据共享能力、智能分析能力和辅助决策能力，为全省财政信息化建设提供了清晰的路线图和时间表。

二、聚焦关键环节，推动财政业务流程再造与数据整合

财政信息化的核心在于业务流程再造和数据整合共享。我们坚持“业务驱动、技术支撑、数据赋能”的原则，着力打破信息孤岛，推动财政业务与技术深度融合。

一是推进预算管理一体化建设。按照财政部统一部署，我们加快推进预算管理一体化系统建设，将预算编制、预算执行、会计核算、决算报告等核心业务全部纳入统一平台管理，实现全流程贯通、全链条覆盖。截至目前，全省各级财政部门预算管理一体化系统上线率达到100%，业务数据实现实时汇聚、动态监控。

二是建设财政大数据应用平台。我们整合非税收入、政府采购、资产管理、债务管理、绩效评价等各类财政数据资源，建成海南财政大数据中心，汇聚数据量超过XX亿条。在此基础上，开发财政经济运行监测、收入预测分析、支出进度预警、风险防控等应用模块，为科学决策提供有力数据支撑。

三是拓展便民服务数字化渠道。我们大力推进“互联网+财政服务”，依托“海易办”政务服务平台，实现非税收入扫码缴费、财政电子票据、政府采购在线办理等便民功能。推行财政电子票据改革，覆盖全省所有市县和大部分用票单位，有效降低了行政成本，提升了服务效率。

三、筑牢安全防线，强化信息化建设保障能力

财政数据涉及经济运行核心信息，安全保障是重中之重。我们始终坚持“安全第一、预防为主、综合防范”的方针，健全网络安全管理制度体系，严格落实等级保护要求，定期开展安全风险评估和应急演练。我们建立了省级财政数据中心双活容灾体系，实现关键业务系统的高可用和数据的异地备份，确保极端情况下财政核心业务不中断、数据不丢失。加强财政信息化人才队伍建设，通过专题培训、技术交流、引进人才等多种方式，打造了一支既懂财政业务又懂信息技术的复合型人才队伍，为信息化建设提供了坚实的人才支撑。

几点体会

通过近年来的实践探索，我们深刻体会到：一是领导重视是关键，只有高位推动、统筹协调，才能凝聚起信息化建设的强大合力；二是业务融合是核心，信息化不是简单的技术堆砌，必须与财政业务深度融合、相互促进；三是数据治理是基础，只有把数据管好用好，才能真正释放信息化的价值；四是安全保障是底线，必须时刻绷紧安全这根弦，确保财政数据安全可靠。

下一步，海南省财政厅将认真贯彻落实本次会议精神，学习借鉴兄弟省市的先进经验，持续深化财政信息化建设，加快推动财政数字化转型，为服务海南自由贸易港建设和全国财政改革发展大局作出新的更大贡献！

谢谢大家！